5 Minutės
Kova truko vos mėnesį. To pakako.
Kalifornijoje parengtas pasiūlymas, kuriuo siekta susilpninti Apple ir Google įtaką mobiliųjų programėlių atradimui, žlugo po intensyvios lobistinės kampanijos. Šis atvejis parodė, kaip greitai didžiausios Silicio slėnio platformos mobilizuojasi, kai įstatymų leidėjai ima kvestionuoti jų skaitmeninių prekyviečių taisykles.
Įstatymo projektą, kurį rėmė Kalifornijos valstijos senatorius Scottas Wieneris, paskatino programėlių kūrėjams gerai pažįstamas skundas: kai naudotojai ieško ar naršo App Store arba Google Play, platformų savininkai gali suteikti savo programėlėms ir paslaugoms geresnes galimybes būti matomoms. Siūloma priemonė, vadinta Based Act, siekė sustabdyti tokį savų paslaugų protegavimą ir suteikti mažesniems konkurentams sąžiningesnę galimybę būti atrastiems.
Teoriškai projektas turėjo natūralią rėmėjų bazę. Startuolių akceleratorius Y Combinator palaikė iniciatyvą kartu su mažesnėmis technologijų įmonėmis ir vartotojų teisių gynimo organizacijomis. Jų argumentas buvo paprastas: jei Apple ir Google kontroliuoja lentynas, jos neturėtų tyliai persidėlioti geriausių vietų sau.
Kai įsijungė lobizmo mašina
Pasipriešinimas pasirodė greitai. Kaip pranešė Bloomberg, Chamber of Progress, technologijų sektoriaus koalicija, finansuojama Apple, Google ir kitų didžiųjų bendrovių, paskelbė pareiškimą prieš įstatymo projektą dar tuo metu, kai Wieneris kovo 18 d. jį pristatinėjo. Tai nulėmė viso tolesnio proceso toną.
Lobistai skatino rinkėjų skambučius į įstatymų leidėjų biurus. Reklamose buvo įspėjama, kad įstatymo projektas gali padaryti paieškos rezultatus mažiau naudingus, pristatymus lėtesnius, o išmaniuosius telefonus mažiau saugius. Prieš pasiūlymą stojo verslo asociacijos, įskaitant Kalifornijos prekybos rūmus ir kelias technologijų pramonės organizacijas.
Wieneris kampaniją apibūdino kaip „lobizmo potvynį“ ir apkaltino oponentus Kapitolijų užtvindžius klaidinančia informacija. Įstatymo projekto šalininkai bandė atsverti šią komunikaciją, tačiau juos nustelbė gerai finansuojama koalicija, turinti tvirtus ryšius ir labai aiškų tikslą: sustabdyti projektą dar prieš jam įgaunant pagreitį.
Apple į kovą taip pat pasiuntė aukšto rango atstovus. Bendrovės vyriausiasis ryšių su valdžios institucijomis direktorius Timas Powderly parašė Kalifornijos įstatymų leidėjams laišką, kuriame pasiūlymą lygino su Europos skaitmeninių rinkų aktu. Jo perspėjimas buvo gerai pažįstamas visiems, stebėjusiems, kaip pastaraisiais metais didžiosios technologijų bendrovės reaguoja į reguliavimą: atitiktis taisyklėms atimtų laiką ir išteklius iš naujų produktų kūrimo.
Šis argumentas suveikė. Praėjusią savaitę perėjęs vieną komitetą, balandžio 20 d. įstatymo projektas žlugo technologijų politikos komitete, daugiausia dėmesio skiriančiame privatumui.
Pinigai, slypintys už žinutės
Apple ir Google šioje kovoje statymai buvo didesni nei vienas Kalifornijos įstatymo projektas. Bet kokia taisyklė, ribojanti tai, kaip jos savo paslaugas pateikia programėlių parduotuvėse, galėtų paveikti paiešką, prenumeratas, mokėjimus, žemėlapius, susirašinėjimą ir kitas svarbias mobiliosios ekosistemos dalis. Įstatymų leidėjų pergalė Sakramente galėjo paskatinti panašias iniciatyvas kitur.
Kalifornijos prekybos rūmų atstovas Benas Golombekas įstatymo projekto pralaimėjimą pavadino „tikromis komandinėmis pastangomis“ ir padėkojo įstatymų leidėjams, balsavusiems prieš jį. Jis taip pat įspėjo sąjungininkus išlikti budrius, apibūdindamas Wienerį kaip atkaklų ir užsimindamas, kad pasiūlymas gali sugrįžti kita forma.
Wieneris aiškiai leido suprasti, kad klausimas dar neužbaigtas. Jo žinutė buvo trumpa: sekite naujienas.
Visa tai vyko ne tuščioje vietoje. Apple tapo sunkiasvore politinių išlaidų dalyve, kai antimonopolinė priežiūra, programėlių parduotuvių taisyklės ir platformų reguliavimas iš siaurų politikos ekspertų ratų persikėlė į pagrindinę politinę darbotvarkę. Pranešama, kad Jungtinėse Valstijose Apple 2025 m. lobizmui išleido apie 8,8 mln. eurų. Tai buvo bendrovės rekordas ir maždaug 27,9 % daugiau nei metais anksčiau.
Tas pats modelis matomas ir Europoje. Per vienų metų laikotarpį Apple išleido 7 mln. eurų lobizmui ES institucijose, tiek pat, kiek, kaip pranešama, ES lobizmui skyrė Microsoft ir Amazon. Meta išleido daugiau, 10 mln. eurų.
Tai ne pirmas kartas, kai Apple ir kitos technologijų milžinės stipriai spaudžia įstatymų leidėjus, kai svarstomos programėlių parduotuvių taisyklės ar platformų atsakomybė. 2024 m. lobistai darė spaudimą pareigūnams dėl vaikų saugumo internete įstatymo projekto, taikydami panašią taktiką: nuolatinį kontaktų palaikymą, intensyvią komunikaciją ir galimų teisinių ginčų grėsmę, jei būtų išlikusios tam tikros su App Store susijusios nuostatos.
Kalifornijos epizodas rodo, kaip sunku reguliuoti bendroves, kurios stovi tarp kūrėjų ir milijardų naudotojų. Programėlių parduotuvių reforma teoriškai gali būti politiškai patraukli, ypač startuoliams ir vartotojų grupėms. Tačiau kai pradeda suktis reklamos, pasipila skambučiai, o pramonės grupės užpildo koridorius, teorija susiduria su įtakos mechanizmais.
Kol kas Apple ir Google išsaugo savo Kalifornijos programėlių parduotuvių strategiją. Platesnė kova dėl platformų galios vis dar toli gražu nesibaigė.
Palikite komentarą