8 Minutės
Santrauka
Didžiosios technologijų kompanijos ką tik prarado dalį kontrolės. Po ilgo tyrimo Jungtinės Karalystės Konkurencijos ir Rinkų Tarnyba (CMA) išprovokavo įpareigojančius pažadus iš Apple ir Google, kad šios pertvarkys savo programėlių parduotuvių veikimą Britanijoje — ir šie pokyčiai gali pakeisti konkurencinę aplinką kūrėjams.
Kokia yra CMA sutartis?
Pagal CMA susitarimą abi platformų savininkės įsipareigojo neduoti savo pačių programėlėms neteisėtos prioriteto teisės paieškos rezultatuose ar parduotuvių reitinguose. Ar tai paprasta? Ne visai. Tačiau aišku. Reguliatorius taip pat pareikalavo griežtesnės kūrėjų duomenų apsaugos: informacija, surenkama per programėlių peržiūras, negali būti pernaudojama siekiant nesąžiningos konkurencinės naudos įmonės pačių paslaugoms.
Nešališkumo principas
CMA reikalavimas dėl nešališkumo reiškia, kad platformos negali favorizuoti savo produktų paieškos ar rodymo algoritmuose, sąlygose ar kitose vartotojo sąsajose. Tai apima:
- paieškos rezultatų rodymo taisykles;
- rekomendacijų mechanizmus;
- kainodaros ar reitingavimo signalus, kurie nusveria konkurenciją platformos naudai.
Duomenų apsauga kūrėjams
Reguliatorius pabrėžė, kad informacija, surinkta per programėlių peržiūros procesą (pvz., prieigos prašymai, veikimo duomenys ar testavimo žurnalai), neturi būti panaudojama taip, kad padėtų pačiai platformai konkuruoti su trečiųjų šalių kūrėjais. Tai apima draudimą perkelti konkrečius kūrėjų duomenis į vidines produktų strategijas ar optimizavimą platformos nuosavoms paslaugoms.
Apple: interoperabilumas ir prieigos palengvinimas
Apple atveju susitarimas sutelktas į interoperabilumą. Kompanija turi palengvinti trečiųjų šalių kūrėjams galimybę paprašyti prieigos prie iPhone specifinių funkcijų. Galvokite apie skaitmenines pinigines ir kitas programėles, kurios iki šiol sunkiai varžėsi su Apple integruotomis paslaugomis. Tai nėra visiškas „walled garden“ griovimas, bet tai aiškus privažiavimo vartų atlaisvinimas.
Konkrečios Apple įsipareigojimų sritys
- prieigos procedūrų supaprastinimas kūrėjams;
- aiškesnės taisyklės, kada ir kaip galima naudoti API bei sistemiškai svarbias funkcijas;
- užtikrinimas, kad peržiūrų metu surinkti duomenys nebūtų panaudoti nesąžiningai konkurencijai.
Apple Bloomberg žurnalistams nurodė, kad įmonė mano, jog šie pokyčiai atvers papildomas galimybes kūrėjams, išlaikant privatumo ir saugumo standartus. Šis akcentas svarbus: Apple ilgą laiką gynė savo griežtą kontrolę kaip privatumo prioriteto politiką. Dabar ji turi suderinti šį naratyvą su naujais įsipareigojimais, kad iOS ekosistema taptų prieinamesnė.
Google: nešališkumo įsipareigojimai ir techninė įgyvendinamumas
Google įsipareigojimai atspindi tą patį nešališkumo principą. Abi kompanijos sutarė dėl konkrečių elgsenos pokyčių vietoje miglotų pažadų — tai suteikia CMA daugiau svertų patikrinti atitikimą. Pokytis tiek teisinis, tiek praktinis: reguliatoriai padarė išvadą, kad mobiliosioms programėlėms būdingas pernelyg didelis koncentravimasis ir linkimas į platformų pačios produktų privilegijavimą.
Kaip Google gali įgyvendinti pakeitimus
Techniniai pakeitimai gali apimti:
- transparantiškesnių reitingavimo signalų integravimą;
- vidinių duomenų izoliavimą, kad testavimo arba peržiūros duomenys nebūtų lengvai perskirstomi produktų komandoms;
- naujų politikų ir audito mechanizmų diegimą, kad būtų išvengta netyčinių favoritizmų.
Laikotarpis, priežiūra ir baudos
Laikotarpis yra griežtas. CMA tikisi, kad naujos taisyklės įsigalios nuo balandžio 1 d., ir pažadėjo artimą priežiūrą. Jei Apple ar Google nukryptų nuo savo įsipareigojimų, reguliatorius sakė, kad nedvejodamas įves formalius reikalavimus ir griežtas baudas. Ši grėsmė sukurta tam, kad pažadai virstų praktika.
Priežiūros mechanizmai
CMA įvardijo keletą instrumentų stebėsenai:
- reguliarūs ataskaitų teikimai apie priimtų pakeitimų diegimą;
- techniniai audito patikrinimai ir prieigos permatomumas;
- galimybė skubiai įvesti privalomas priemones, jei savanoriški susitarimai bus nevykdomi.
Europos ir tarptautinis kontekstas
Jungtinės Karalystės požiūris vertas stebėjimo platesniame kontekste. Europa jau pareikalavo panašių dalykų per savo teisės aktus (pvz., skaitmenų rinkos aktas — DMA), bet CMA metodas apibūdinamas kaip praktiškesnis ir interaktyvesnis — orientuotas į privalomų, realaus pasaulio pakeitimų išgavimą vietoje nuolatinės bylinėjimosi taktikos. Kūrėjams tai gali reikšti greitesnes ir apčiuopiamas pergales.
Skirtumai tarp JK ir ES požiūrių
Nors ES teisės aktai suteikia bendrą reguliavimo rėmą, JK priemonės dažnai vertinamos kaip labiau pragmatiškos, nes jos gali siekti konkrečių įmonių su konkrečiais įpareigojimais be ilgų teisinių procesų. Tokia taktika leidžia greičiau įgyvendinti pakeitimus rinkoje.
Ką tai reiškia kūrėjams ir vartotojams?
Paprasta atsakymas: kūrėjams reikėtų atnaujinti savo veiklos planus; vartotojai gali pamatyti daugiau pasirinkimo; reguliatoriai parodė, kad net didžiausi žaidėjai gali būti nukreipti į sąžiningesnę elgseną — jei yra kas jėgaisi nudirbti šį darbą. Bet praktikoje yra daugiau detalių:
Poveikis kūrėjams
- Didesnė galimybė gauti sąžiningą matomumą paieškos rezultatuose ir rekomendacijose;
- geresnė prieiga prie specifinių įrenginio funkcijų (pvz., mokėjimų API, pranešimų kanalų), kai leidžiama techninė prieiga;
- stipresnė apsauga nuo to, kad platformos vidiniai duomenys būtų panaudoti prieš juos;
- reikalavimas atnaujinti verslo planus ir galbūt didesnės investicijos į rinkodaros strategijas, nes konkurencija galės pasikeisti.
Poveikis vartotojams
Vartotojai potencialiai gaus daugiau pasirinkimų ir naujų alternatyvų, pavyzdžiui:
- daugiau trečiųjų šalių skaitmeninių piniginių ir mokėjimo sprendimų;
- programėlės, kurios anksčiau negalėjo pasiekti tam tikrų funkcijų, dabar turės sąžiningesnę konkurencinę erdvę;
- didesnė skaidrumo tikimybė, kaip ir kodėl tam tikros programėlės rodomos ar rekomenduojamos.
Teisiniai ir techniniai aspektai
Šių pokyčių įgyvendinimas reikalauja ne tik politinių įsipareigojimų, bet ir techninių sprendimų bei teisinių garantijų. Keletas svarbių aspektų:
Techninės priemonės
- API valdymas ir prieigos kontrolė — aiškios taisyklės, kurios apibrėžia, kaip ir kada trečiosioms šalims suteikiama prieiga;
- duomenų atskyrimas (data partitioning) — procesų diegimas, užtikrinantis, kad peržiūros ar testavimo duomenys nebūtų pasiekiami produktų skatinimui;
- auditų įrankiai ir žurnalinimas — kad CMA arba nepriklausomos šalys galėtų patikrinti atitikimą.
Teisinės priemonės
Be savanoriškų susitarimų, gali prireikti:
- konkrečių teisiškai privalomų įsipareigojimų (binding undertakings);
- sankcijų ir baudos mechanizmų už taisyklių pažeidimus;
- aiškių remonto priemonių, jei bus nustatyta, kad platforma vis dar privilegijuoja savo produktus.
Rekomendacijos kūrėjams ir verslams
Jei esate programėlės kūrėjas arba skaitmeninio verslo vadovas, apsvarstykite šiuos žingsnius:
- peržiūrėkite savo produktų kūrimo planus ir integracijos galimybes su iOS bei Android;
- paruoškite prieigos užklausas ir techninę dokumentaciją, kurią platformos gali reikalauti norint suteikti prieigą prie specifinių funkcijų;
- atnaujinkite privatumo ir duomenų tvarkymo politiką, kad atitiktumėte griežtesnius auditorschemos reikalavimus;
- sekite CMA bei ES teisės aktų naujienas, kad galėtumėte greitai prisitaikyti prie pasikeitimų.
Konkurencinis pavydumas ir rinkos dinamika
Šis žingsnis įtraukia platesnį klausimą: ar didžiausios platformos turi per didelę įtaką programėlių rinkai? Reguliatorių atsakas rodo, kad jų nuomone rinka yra pakankamai koncentruota, kad ją derėtų koreguoti, ypač kai platformos pačios tiekia konkurencingas paslaugas. CMA įsipareigojimų forma (konkrečios elgsenos taisyklės) yra bandymas sumažinti precedento pažeidžiamumą ir užtikrinti, kad taisyklės būtų įvykdomos greitai ir veiksmingai.
Išvados ir kas toliau?
Todėl tai svarbu: reguliuotojai parodė, kad net didžiausios technologijų kompanijos gali būti priverstos keisti elgseną, jei egzistuoja aiškus politinis ir teisinis spaudimas. Kūrėjams tai suteikia galimybių — tiek techninių, tiek rinkodaros — sukurti alternatyvas ir siekti didesnio matomumo.
Tačiau daugelis praktinių detalių dar turi būti išaiškintos: kaip tiksliai bus įgyvendinamos API prieigos, kokie audito mechanizmai bus pasirengti ir kaip greitai kūrėjai pamatys realų poveikį. JK modelis gali tapti pavyzdžiu kitoms jurisdikcijoms; ar kitos šalys paseks — priklausys nuo vietinių reguliavimo prioritetų ir rinkos sąlygų.
Galiausiai, ką daryti dabar? Kūrėjai turėtų atnaujinti savo planus ir pasiruošti naudotis naujomis galimybėmis. Vartotojai galbūt gaus daugiau pasirinkimo. O reguliuotojai pademonstravo, kad net milžiniškos platformos gali būti pastūmėtos link sąžiningesnės elgsenos — jei kas nors tam ryžtasi. Ar pasaulis paseks šiuo pavyzdžiu — parodys laikas.
Šaltinis: smarti
Palikite komentarą